汚染の予防:「意味？」-ＩＳＯ用語ミニ辞典

汚染の予防

「汚染の予防」（prevention of pollution）とは、ISO14001:2004（JISQ14001:2004）において、以下の通り定義されています。

「有害な環境影響を低減するために，あらゆる種類の汚染物質又は廃棄物の発生，排出，放出を回避し，低減し，管理するためのプロセス，操作，技法，材料，製品，サービス又はエネルギーを（個別に又は組み合わせて）使用すること。

参考 汚染の予防には，発生源の低減又は排除，プロセス，製品又はサービスの変更，資源の効率的使用，代替材料及び代替エネルギーの利用，再利用，回収，リサイクル，再生，処理などがある。」（3.18項）

ISO14001の序文の中で,ISO14001の目的について以下のように記載されています。

「この規格の全体的なねらいは，社会経済的ニーズとバランスをとりながら環境保全及び汚染の予防を支えることである。」

汚染の予防に関して.ISO14001規格の要求事項において、以下のように要求されています。

「トップマネジメントは，組織の環境方針を定め，環境マネジメントシステムの定められ
た適用範囲の中で，環境方針が次の事項を満たすことを確実にすること。

b) 継続的改善及び汚染の予防に関するコミットメントを含む。」（4.2項）

「目的及び目標は，実施できる場合には測定可能であること。そして，汚染の予防，適用可能な法的要求事項及び組織が同意するその他の要求事項の順守並びに継続的改善に関するコミットメントを含めて，環境方針に整合していること。」（4.3.3.項）

要求事項としては、すなわち,以下の内容が求められています。

環境方針書にＥＭＳの「継続的改善」と発生源の低減又は排除，プロセス，製品又はサービスの変更，資源の効率的使用，代替材料及び代替エネルギーの利用，再利用，回収，リサイクル，再生，処理などを含む「汚染の予防」を実施する旨の誓約を明記すること。
目的・目標は、環境方針に示した①「汚染の予防」②適用可能な法的要求事項及び組織が同意するその他の要求事項の順守並びに③継続的改善に関するのコミットメントを含め、環境目的・目標を設定する枠組みと漏れなく、整合がとれていること。

またISO14004:2004では、汚染の予防について以下のようなことを推奨しているので参考になるかと思われます。

「汚染の予防は，新しい製品及びサービスの設計・開発，並びにそれに伴うプロセスの開発に組み込むことができる。

このような戦略をとれば，例えば，組織が製品及びサービスに伴う資源を保全し，廃棄物及び放出物を低減することに役立つ（製品設計の概念及び実作業に関する手引はTR Q 0007 にある）。

発生源の低減は，廃棄物及び放出物の生成を回避すると同時に，資源を節約するという二重の利点をもつので，最も有効な方法となることが多い。

しかし，状況や組織によっては，発生源の低減による汚染の予防が現実的ではないこともある。

組織は，汚染の予防の取組みを段階的に行うように考慮するとよい。このような段階的な取組みは，発生源での汚染の予防を最優先とするとよく，次のように構成することができる。
a) 発生源の低減又は排除（環境に健全な設計開発，材料の代替使用，プロセス，製品又は技術の変更，並びにエネルギー及び物質資源の効率的な使用及び節約を含む）
b) 内部での再利用又はリサイクル（プロセス又は施設内での材料の再利用又はリサイクル）
c) 外部での再利用又はリサイクル（再利用又はリサイクルのための，材料の敷地外への移転）
d) 回収及び処理（敷地内外での廃棄物の流れからの回収，環境影響を低減するための，敷地内外での放出物，排出物又は廃棄物の処理）
e) 許可されている場合には, 焼却又は管理されている処分などの管理方式。ただし，組織はこれ以外の選択肢を十分に考慮してから，このような方法を用いるとよい。」（4.2項「実践の手引き」より引用）

すなわち、汚染の予防としての取り組みは、源流側での対策がより有効で、新製品の研究、設計・開発段階に組み入れると、廃棄物及び放出物の生成を回避すると同時に，資源を節約するというような効果がある場合があります。

製品のライフサイクル的な流れの各段階において、それぞれの汚染の予防の取り組みがありますが、源流側重視が原則です。

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