内部監査:「意味?」-ISO用語ミニ辞典
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内部監査

内部監査」(internal audit)とは、ISO14001:2004において以下のように定義されています。

組織が定めた環境マネジメントシステム監査基準が満たされている程度を判定するために,監査証拠を収集し,それを客観的に評価するための体系的で,独立し,文書化されたプロセス

参考 多くの場合,特に中小規模の組織の場合は,独立性は,監査の対象となる活動に関する責任を負っていないことで実証
することができる。」
(3.14項)

また監査について ISO19011:2002(JISQ19011:2003)「品質及び/又は環境マネジメントシステムの監査のための指針」では、以下の通り定義されています。

監査基準が満たされている程度を判定するために監査証拠を収集し、それを客観的に評価するための体系的で独立し、文書化されたプロセス


参考1 内部監査は、第一者監査と呼ばれることもあり、マネジメントレビュー及びその他の内部目的のために、その組織自体または、代理人によって行われ、その組織適合自己宣言するための基礎としてもよい。

多くの場合、特に中小企業の組織の場合は、独立性は、監査の対象となる活動に関する責任を負っていないことで実証することができる。
参考2~4:省略
」(3.1項)

監査とは、監査基準となる一連の方針、手順要求事項に基づいて、監査基準に関係して、検証できる記録や事実の記述やその他の情報を照合して、監査基準が満足されているかどうかを判断するプロセスのこと。

ISO14001:2004規格の4.5.5項「内部監査」で以下のように要求されている。

組織は,次の事項を行うために,あらかじめ定められた間隔で環境マネジメントシステム内部監査を確実に実施すること。

a) 組織の環境マネジメントシステムについて次の事項を決定する。
1) この規格の要求事項を含めて,組織の環境マネジメントのために計画された取決め事項に適合しているかどうか。
2) 適切に実施されており,維持されているかどうか。

b) 監査の結果に関する情報を経営層に提供する。



監査プログラムは,当該運用の環境上の重要性及び前回までの監査の結果を考慮に入れて,組織によって計画され,策定され,実施され,維持されること。


次の事項に対処する監査手順を確立し,実施し,維持すること。
- 監査の計画及び実施,結果の報告,並びにこれに伴う記録の保持に関する責任及び要求事項
- 監査基準,適用範囲,頻度及び方法の決定

監査員の選定及び監査の実施においては,監査プロセスの客観性及び公平性を確保すること。」

ISO9001規格の8.2.2項の内部監査との違いは、有効性の評価の点や文書化手順の点や自分の仕事を監査しないことなどあるが、

  • 監査された領域に責任を持つ管理者は、発見された不適合およびその原因を除去するために遅滞なく処置がとられることを確実にすること。
  • フォローアップには、とられた処置の検証および検証結果の報告を含めること。

ISO14001においては、明確には、規定されていないがISO9001では、要求されている点です。

 

なお監査プログラムというのは、以下のように定義されています。すなわち、環境方針環境目的、目標などを達成するために定められた期間内に行うように計画された一連の監査のことになります。

特定の目的に向けた、決められた期間内で実行するように計画された一連の監査」(ISO19011:3.11)

なお内部監査については、EMSにおいて、以下のようにマネジメントレビューとリンクすることが必要です。

マネジメントレビューへのインプットは,次の事項を含むこと。
a) 内部監査の結果,法的要求事項及び組織が同意するその他の要求事項の順守評価の結果

ISO14001:4.6項)

また内部監査について付属書Aの中で以下のように言及されています。

環境マネジメントシステム内部監査は,組織内部からの要員によって,又は組織のために働くように外部から選ばれた人によって実施することができる。

いずれの場合にも,監査を実施する人は,力量があり,公平かつ客観的に行う立場にあるとよい。

中小規模の組織では,監査員の独立性は,監査員が監査の対象となる活動に関する責任を負っていないことで実証することができる。


参考1. 組織が,環境マネジメントシステムの監査を環境順法性監査と組み合わせて行うことを希望する場合は,それぞれの意図及び適用範囲を明確に定めるとよい。
環境順法性監査は,この規格の範囲ではない。

参考2. 環境マネジメントシステムの監査に関する手引は,JIS Q 19011 を参照。」


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